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内蒙古自治区水利厅关于进一步加强开发建设项目水土保持方案编制工作的通知
来源:    时间:2008-7-17
   

各盟市水务(水利)局、鄂尔多斯水保局、各甲、乙级水土保持方案资质证单位:

  近几年来,随着水土保持监督管理工作的加强和规范化管理的深入,我们在开发建设项目水土保持方案的审批过程中发现,一些水土保持方案编制资质证书的单位在编制开发建设项目水土保持方案中存在着不规范、编制方案报告书质量不高、编制时间过长等问题,严重地滞后了开发建设项目人为水土流失防治工作的正常进行,给水土保持监督管理带来严重的影响。为了全面贯彻水利部关于开发建设项目水土保持方案编制的有关文件规定,进一步提高开发建设项目水土保持方案编制质量,切实保障水土保持方案“三同时”制度的落实,加强开发建设项目水土保持方案的管理,特通知如下:

  (一)各方案编制资质单位,要组织技术人员认真学习开发建设项目水土保持方案编制的有关文件、规定、规范,熟悉和掌握文件、规定、规范的内容要求,要制定学习、培训计划,使技术人员在互相交流和研讨的基础上,提高水土保持方案的编制质量。

  (二)水土保持方案的编制原则、指导思想,应根据开发建设项目的实际、特点制定,要有针对性,体现因地制宜,因害设防的宗旨,防治目标的确定应根据建设项目水土流失预测和防治措施实施后能够达到的指标,实事求是的确定,不得随意编造。

  (三)水土保持防治措施的设计,要严格按照水土保持有关技术标准、规范执行,工程措施应明确防御标准,方案编制中应注重应用、研究新技术、新方法,严禁复制和翻版同类型方案报告。

  (四)方案的保证措施,应明确下阶段水保方案的设计、施工组织单位、招投标、监理、监测、项目验收、监督管理等内容。

  (五)方案结论意见中,应按水利部有关文件要求论述,并阐明开发建设项目对生态环境有什么影响,通过水土保持方案的实施,是否满足水土保持要求并进行分析论证。

  (六)水土保持方案的编制工作应保证时间要求。各资质持证单位,在接到开发建设项目水土保持方案编制委托书后,对开发建设项目施工期在两年以内的,应在两个月内提交水土保持方案编制大纲,三个月内提交方案报告书;开发建设项目施工期在三年以上的,应在三个月内提交方案在纲,五个月内提交方案报告,并由建设单位报相应级水行政(水土保持)主管部门审批。

  (七)水土保持方案经批准后,方案编制单位应及时代建设单位办理《开发建设项目水土保持方案合格证》,并将批准实施的开发建设项目水土保持方案在 15 日内送达有关水土保持监督管理单位,送达回执报方案批准单位。盟市级水行政(水土保持)主管单位批准实施的开发建设项目水土保持方案,要落实向自治区水利厅报送备案制度。

  (八)各地水土保持监督管理部门,要根据当地开发建设项目水土保持方案的实施状况,依据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定,做好水土保持设施的竣工验收工作。各甲、乙级水保方案持证单位要配合做好验收工作。

  上述各项内容的落实情况,将作为水土保持方案编制单位年度考核内容和评定依据,望各单位及技术负责人,认真把好水土保持方案审验关,不符合要求的水土保持方案报告不出门,进一步提高编制技术人员的业务素质和水土保持方案报告的编制质量,树立良好的行业形象。

 

                                 二○○三年六月二十四日

 

 

 

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